立法委員李貴敏的部落格

改進留才機制提昇公務素質

「人才」是臺灣的根！

本席自上任以來，屢次強調臺灣企業與公部門均應愛才、惜才，給予人才發揮之舞台。而當私部門可靈活運用員工分紅、認股權憑證、限制型股票及薪資、福利等工具留才，但公部門卻僅有薪資、福利二項工具，因此公部門更應謹慎規劃制度，才能攬才與留才。

以勞保局為例，其改制後，竟有升任主管職所領取之本俸、年功俸低於續任原職之情事。足見公部門用人制度僵固，若不速思改進，勢將喪失競爭力。

除用人制度外，目前制度顯未依公務員責任、能力及所耗費心力差異設計俸給制度，而為公部門攬才或留才之另一障礙。據人事行政總處統計資料顯示，我國高低階文官之薪俸差距4.95倍，較諸新加坡之待遇差距為98倍、香港為10.48倍、日本為9.56倍，或美國之9.28倍，均明顯偏低。至於南韓，其公務員高低階待遇差距原為9.49倍，自2012年後對基層公務員大幅加薪，才將高低差距拉近為4.62倍（但韓國有其近年高度之經濟成長作支撐，應屬特例）。從我國文官薪俸結構與各國迥異觀之，我國公務員薪俸體系確有檢討必要。

此外，為強化我國之公務體系之效能，我國公務人員俸給系統應強化「績效導向」，並嚴格執行考績之考評制度。惟按銓敘部之資料顯示，全國26萬公務人員，每年考評「丁等」須去職者，僅2-4人，而考績丙等不予獎勵者，亦僅0.14-0.17％，顯見考績已失去績效考評、敘獎之特質，公職既成「鐵飯碗」，公務員自無努力誘因！

茲為協助台灣儘早突破當前經濟困境，臺灣需要具視野及高度的行政團隊，此有賴公部門完善之留才及考評機制。盼我國行政團隊能廣納賢才，帶領台灣走出窠臼，再創經濟榮景。