營業秘密保護及訴訟程序國際研討會
落實營業秘密保障
鼓舞企業研發創新
在知識經濟時代，智慧財產乃企業競爭之利基與關鍵所在。智財除了專利、商標等外，最重要的莫過於營業秘密。專利、商標等所保護的，都是已揭露、外界得以知悉的事項，而營業秘密所包涵的，則多是企業最核心的技術、know-how、或客戶、採購、產業分析及各種定價策略等等，這些資訊都是企業價值關鍵所在，一旦遭受侵害，受損的不僅公司、投資人，甚至可能影響產業、國家的整體競爭力，因此各國莫不以國家經濟戰略的角度，規劃營業秘密的保護政策。
營業秘密保障的核心在於「人」的控管，而「人才」又是發揮營業秘密價值的關鍵所在。近年我們看到臺灣一再遭到國外企業挖角，如之前台積電研發處資深處長的梁孟松被三星挖角、聯發科研發人員跳槽大陸等事件。當人才離開，他也會帶著原公司耗費上億元及集體員工創作的心血離開，這無異是為人作嫁。如果我們始終放任產業人才遭競爭者掏空，怎麼還會有企業願意投入研發及培養人才，這對一個國家的產業發展而言，無疑是慢性自殺。
營業秘密在當代商業競爭益發重要，但是相關法制卻嫌老舊，在去年1月30日修正前，已經有17年沒有修訂過。在舊法時代，員工若有將企業營業秘密外流之行為，頂多只是民事上的損害賠償，只要員工所攜帶的營業秘密具有商業價值，相信挖角的企業是很樂意為被挖角的員工支付賠償金額的。這無異是臺灣向全球的競爭者表示，臺灣企業的營業秘密，歡迎各國支付對價自由取用。如果相關規定不修正，臺灣企業將永無翻身之日。
更有甚者，對營業秘密保護不足，更直接影響國外來台投資、合作的意願。台北美國商會發布的2012年臺灣白皮書針對營業秘密保護問題便指出：「要提昇臺灣產業的國際競爭力，使臺灣產業界的國際合作夥伴放心讓臺灣引進其營業秘密，就必須使它們對臺灣對know-how的保護有信心。」因為當時臺灣對竊取、外洩營業秘密者，僅能以刑法315-1加重妨害秘密罪（三年以下）或317條洩漏業務上知悉工商秘密罪（一年以下）論處，刑度明顯過輕而無嚇阻效力，嚴重影響外國對台投資意願。
為了為解決臺灣企業營業秘密外流，導致競爭力被侵蝕及嚇阻外國來台投資等問題，本人自上任立法委員以來，便積極推動營業秘密法的修正，尤其，增訂刑責，遏止員工攜帶企業心血外逃更是當務之急。而我們也很高興，立法院、行政機關均從善如流，在去年一月底迅速通過相關規定，自此我們取得對商業間諜發動刑事追訴、處罰的法源，暫且止住人才外流及企業商業機密外洩的困境。也提高擁有尖端技術的外國企業，願意來台投資、或與臺灣廠商合作的誘因。
但是，我們也明白，增訂刑責並不能一勞永逸地處理營業秘密外流的問題。尤其當代的資訊儲存媒體進步，相關事證蒐集及法庭舉證活動日益困難；而企業一旦營業秘密遭外洩後，損害額之多寡以及請求賠償額之認定及舉證問題，亦有待研究。且當代企業也不再以終身聘用制為核心，人員流動成為普遍的趨勢，因此如何在限制人員流動以及尊重個人職業自由之間謀取平衡，且牽涉期間的公司及員工之間，在訴訟程序中的角色、權益等應如何釐清等問題，都還有賴學界及司法實務界更進一步研議、發展。
營業秘密之保護問題，並非臺灣所獨有，而是世界各國要從勞力密集產業提昇為智力密集產業時，共同需要處理的問題。今日臺灣大學舉辦「營業秘密保護及訴訟程序」國際研討會，廣邀產、官、學界及國外學者、實務工作者一同研討面對營業秘密此一難以界定、舉證的無體財產權，在訴訟程序上應如何配置權利及舉證等問題，並引進法制新進國之經驗，對於我國深化營業秘密保護之法制，肯定有相當之助益。
臺灣地狹人綢，天然資源不豐厚，我們僅能仰賴腦力資源，而營業秘密，是企業與各界人才共同的結晶產物，如不給予適切的法制保障，無異是將臺灣產業賴以生存之珍貴資源拱手讓人。尤其高科技產業向來都是臺灣的經濟發展主力，在大陸崛起，並積極扶植其自有之IT產業的時刻，臺灣更須深自警惕，並健全法制保障，以鼓勵企業投入研發，深化臺灣競爭力。
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