立法委員李貴敏的部落格

提昇議事效能 阻絕違法杯葛

立法院依法審議預算，不論行政院各部會抑或是立法院本身之預算，皆應以嚴格之標準為全民把關。

在部份立委聲稱行政部會之特定津貼補助無法源依據之同時，本院委員亦主動以相同標準檢討立委各項津貼，經過11/1朝野協商後迅速的達成共識，並於11/9完成三讀程序減列9510萬元的費用。如此高效率的修法過程應持續維持，以為行政部會之表率。

惟查，第八屆第一會期（含臨時會）僅通過28項議案，為第七屆第一會期的四成，創了有史以來的最低紀錄。單純計算立法院之成本，101年度每通過一項法案平均需花費0.77億元，為100年度的5倍。若就近三屆立委及黨團組成結構觀之，可發現黨團數目增加反而造成議事效率下滑。

此外，第八屆第一會期議事效率低落之主因實與在野黨多次癱瘓議事息息相關。對於合乎議事規範之杯葛方式（例如美國的冗長發言filibuster制度），應予尊重；但對於在野黨以佔據主席台或阻擾議事等違反立法委員行為法第七條之方式進行杯葛，則不應予縱容。立法院應落實相關規範與機制，阻止此等違法杯葛之行為，以降低議事成本，並避免損害國會形象。

立法院為全國最高立法機關，應當作為全民守法之表率。立法院除應積極研議違法杯葛行為之因應措施外，並應就違法行為所致之立法院額外支出請求在野黨賠償損害，以減輕國庫之支出。

期冀立法院能夠加強維護議事秩序，讓未來議事皆能順利運作，以符合現代國會應有之議事品質。