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國是論壇

高教懸崖將近 速擬因應對策

人口變動趨勢，是一個國家未來發展的預告訊號，也是國家政策的重要參考指標。

臺灣自1994年開始廣設大學，大學數量自當年的23所大幅成長為現今之122所。大學普及，一方面雖普遍提昇臺灣人民的教育水準，但另一方面，卻也大量稀釋教育資源，導致各學校受分配之資源不足、發展因而受限。

當年廣設大學有其時空背景，1994年之大學新生出生於1976年，當年臺灣出生人口為歷史高峰，高達42.5萬人，隨後7-8年間仍維持37-42萬人之水準。

然而，臺灣已到非檢討相關政策不可之時點。1997年是臺灣穩定出生人口人數高峰的尾聲，當年出生人口數仍有32.5萬人，惟1998年立刻大幅減為26.9萬人，此後雖略有波動，但整體出生人口不斷縮減，至2013年，出生人口僅剩19.5萬人。

1997年出生的國民，2015年將從高中畢業並進入大學，換句話說，明年將是臺灣各大學可充分招生的最後一年， 2016年全國新生人口銳減5.6萬人，屆時各大學必將面臨招生不足之窘境。在目前各大學受分配之教育資源已經不足的現況下，招生不足將直接影響大學之生存。

大學倒閉，影響的絕非單一學校，而包括其所僱用的教授、講師，甚至週邊商圈的活動及房價等。牽動的範圍涵蓋專業人才培養、國民就業及不動產政策等，事關國家整體政策之布局，影響既深且遠。尤其，在未來15年間，大學新生人數銳減三分之一，受影響學校恐高達五、六十所，政府又豈可輕忽？

明年起，全台各大學將面臨的困境，是往後十年各產業將面臨之問題。出生人口銳減，已逐漸將臺灣逼到懸崖邊，好好處理的時間已經不多。期許行政團隊儘速未雨稠繆，及早布局因應，切莫坐以待斃，以免影響臺灣未來之發展！