立法委員李貴敏的部落格

整合各界資源　完善公共建設

「公共建設」為國家進步之基礎。近年來，為舒緩政府財政負擔，並強化「公共建設」資源有效配置與提高公共建設的效率及品質，引進民間資金投入政府「公共建設」已為國際趨勢。自1990年代以來，包含OECD等多國均運用「公私夥伴關係」（Public Private Partnerships）將民間資金導入公共建設。

台灣於民國89年公佈施行《促進民間參與公共建設法》，開放民間共同參與「公共建設」，以結合政府公權力、民間資金、創意及經營效率，透過BOT（興建-營運-移轉）、BTO（興建-移轉-營運）、ROT(擴、整建-營運-移轉)、BOO（興建-擁有-營運）或OT（營運-移轉）等方式，共同規劃、興建、經營「公共建設」。然則，近日頻傳BOT紛爭，已導致社會大眾對BOT之疑慮！

再者，未避免「公共建設」未能整合周邊土地發展或建設計畫評估不完備等情。行政院於民國101年通過「跨域加值公共建設財務規劃方案」，期有效整合公共建設計畫。據悉，目前我國各部會透過「跨領域加值公共建設財務規劃方案」已完成多項建設（包括：高雄捷運環狀輕軌綜合規劃、淡水捷運延伸綜合規劃、高雄鐵路延伸鳳山地下化等建設）。

然則，「公共建設」應有中長期規劃。期許行政單位能務實規劃國家整體經濟發展，並具體落實政策規劃，以利台灣長期發展。