立法委員李貴敏的部落格

其實，早在地震發生的前幾日，巳有民眾預測到該地震震級、震央等相關資訊，並將預測之資訊發佈到自己的部落格，然則，自行公布地震預測是否合法？

依據《氣象法》第十七條規定：「全國氣象、地震或海象等現象之『預報』或『警報』，由中央氣象局統一發布。」；同法第 18 條並規定：「機關、學校、團體或個人經『中央氣象局許可』者，得發布氣象或海象之預報，但不得發布警報或災害性天氣中之『豪雨』及『颱風』之預報。」。又依同法第 2 條:「本法所用名詞，定義如下：十三、預報：指以觀測結果為基礎，發布氣象、地震或海象等現象所為之『預測』。十四、警報：指預測可能發生氣象、地震或海象災害而發布之『警告性預報』」。

據此，唯有「中央氣象局」或經其「許可」之機關、學校、團體或個人才能發佈「警報」或「預報」。否則，依《氣象法》第 24 條:「中央氣象局應命其停止，並限期改善；其拒不停止或屆期不改善者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰；並得按次處罰。」

又，依中央氣象局網站有關「地震預報」之定義：「地震預測是指在地震發生之前，能夠『明確地』指出地震發生的『時間』、『地點』、『規模』、『震度』或可能造成之地震『災害』等資訊。」因此，民眾若基於民俗或其他現象（例如：地震魚出現或白蟻、蚯蚓竄出路面），而提醒民眾慎防災害，宜避免涉及明確之時間、地點、規模、震度或可能造成之地震，以避免在現行法下違法之議！

其實，行政機關於適用相關法令時，亦應與時俱進，權衡科技現狀、法規目的及民眾之善意與言論自由，限縮上述有関「預報」或「警報」的定義，以免入人於罪！

在資訊時代，民眾已可輕易獲取權威機構的預報及警報訊息，再輔以民俗或其他現象之預測以自行評估應變措施，其實亦無不妥，未來立法上應可考慮放寬限制，使法規得以與時俱進！