立法委員李貴敏的部落格

【法律小百科—生活篇】

「陳情」跟「訴願」有什麼不一樣？

一般民眾可能不甚理解「陳情」與「訴願」兩者之間的不同，甚至認為此二者均是向行政主管機關表達自己權益受害之方式。事實上，兩者的法律效果不同，宜仔細區辨。

依訴願法第1條第1項之規定：「民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」因此，「訴願」係民眾與行政機關間的爭議；而為避免法律關係懸而不決，訴願法第14條第1項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」當訴願經認定為有理由時，則依訴願法第81條規定：「訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部，並得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分。」反之，民眾如對訴願結果仍有不滿，仍得向行政訴訟法院提起行政訴訟，以維自身權益。

但「陳情」則不相同。按，行政程序法第168條規定：「人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護，得向主管機關『陳情』。」因此，民眾對於不論與自身權益有無關係之事項，均得向主管機關陳情。當民眾陳情後，「受理機關認為人民之陳情有理由者，應採取適當之措施；認為無理由者，應通知陳情人，並說明其意旨。」（行政程序法第171條）。但是由於「陳情」非糾紛處理程序，而是民眾對主管機關表達意見之管道，且主管機關所為之「適當措施」亦多不屬「行政處分」，因此如果因此民眾對行政機關之處理有所不滿，亦僅能再次陳情，而無法向法院尋求救濟。

因此，如果民眾認己因行政機關之處分而權益受損者，應依法在時限內提起「訴願」而非「陳情」，以啟動後續之糾紛處理程序，維護自身利益。