第八屆第二會期 - 總質詢
貴敏從政之六大主軸為：鼓勵研發創新、加強產學合作、開創國際市場、落實法令鬆綁、法令國際接軌、推動司法改革。
關於「法令鬆綁」之部份，貴敏於今年四月即提出臨時提案要求行政院落實法令鬆綁，從WEF（World Economic Forum）的世界競爭力評比中可看出「法規簡便化」（Burden of Government Regulation）的排名為第10名，較去年第30名大幅進步了20名；「事業設立程序簡化」（No. Procedures to Start a Business ）的排名更是從第34名進步了26名來到第8名！顯見，行政團隊積極推動「法令鬆綁」已有所成果，應予肯定。
「法令鬆綁」與「行政效能」是恢復企業動能的關鍵，惟單純的「法令鬆綁」對現階段的台灣而言尚不足夠。台灣產業正值轉型之際，研發創新對於台灣的未來極為重要，政府有責任鼓勵國人研發創新。
l 台灣經濟困境
可惜的是，自陳院長上任以來，我國的經濟成長率仍然持續走弱，出口值年增率也呈現連續五個月負成長，景氣燈號更是連亮了十顆藍燈！持續已久而未解的歐債問題導致全球市場需求不振，我國產業面臨了極大的困境。
我國與韓國都是出口型導向的國家，台灣的出口貨品也有很大一部份與韓國相同。觀察近五個月兩國的出口年增率，韓國亦有四個月呈現負成長。顯見，目前的景氣對於出口型導向的國家皆非常不利。
即便南韓的經濟情勢沒有我國差，其仍在今年六月份提出了總規模8.5兆韓元的振興經濟措施（換算台幣約達2200億元）。九月初更再次提出了總規模5.9兆韓元的減稅振興消費方案（換算成台幣是近1552億元）！顯見南韓政府是傾全力來支持產業經營發展。
反觀我國，行政團隊雖提出了「經濟動能推升方案」，希望透過五大政策方針，全面性的調整台灣產業體質與經貿環境。惟依目前經濟景氣之嚴峻，單有「方針」並無法挽回民眾及產業之信心，台灣目前迫切需要的是立即可用的具體措施！
以韓國為例，其行政團隊的共同目標便是搶救經濟！我國各部會首長必須屏棄「個人英雄主義」或「本位主義色彩」，而以「行政團隊整體施政」和「國家整體利益」的角度，來進行施政作為。行政團隊應強化內部之溝通協調並團結一致，以共同展現決心！
l 鼓勵研發創新
研發創新對於我國產業轉型與永續發展尤為重要，過去的「獎勵投資條例」與「促進產業升級條例」設有研發投資抵減優惠，提供產業進行研發創新之誘因，開創了台灣的經濟奇蹟與現今的繁榮。
惟「促產條例」落日後，「產業創新條例」雖仍保有15％研發支出的租稅抵減優惠，但經濟部與財政部於「公司研究發展支出適用投資抵減辦法」第二條中設有「高度之創新」門檻，導致99年度向經濟部申請認定研發支出投資抵減的通過率僅約五成，換算之抵減稅額亦僅有98億元。究其原因實係財政部逕自私下框定100億元抵減總額上限，以致企業無法享受合法之研發投資抵減。
財政部針對產創條例第十條研發租稅抵減設有母法所無之限制，除了已違反憲法第172條之規定外，更使產創條例徒具虛文而無法達到鼓勵研發創新之美意。
l 鼓勵研發創新
另者，關於中小企業方面，中小企業家數佔全部企業的97.63％，更有77.85％的人受雇於中小企業。根據「中小企業發展條例」第四條之規定：「主管機關研擬政策、法規、措施時，除應促進小規模企業經營之改善與發展外，在金融、稅制及其他有關方面，不得有不公平之待遇。」惟按，依據現行法規，中小企業尚難享受研發抵減，產創條例之設計顯然不利於中小企業並有違中小企業發展條例第四條之規定。
鑑於產創條例與相關子法位考量中小企業之特性，貴敏已提出「產創條例」與「中小企業發展條例」修正草案。希望相關部會能夠屏除本位主義，誠心作跨部會之協商討論。期望各部會在陳院長的帶領下能夠團結一心，以國家未來整體發展為考量，給予企業具體之激勵，一同解決台灣目前所面臨的困境。
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