立法委員李貴敏的部落格

壹傳媒案：憑據專業、依法儘速辦理

壹傳媒併購案備受國人關注，由於同時涉及公平會、ＮＣＣ與金管會之職權，顯見本案之複雜程度與重要性非同小可。行政院組織法第9條規定公平會與ＮＣＣ為獨立機關，其用意即在於藉由各委員會之專業，依法獨立行使職權。

根據行政程序法第51條之規定，政府受理人民申請案件，如未訂有處理期間者，其處理期間最長為4個月。先前ＮＣＣ審議「旺中案」違反前開規定，更耗費1年8個月完成，已遭監察院糾正在案。期冀ＮＣＣ審理壹傳媒案時，能依法辦理，以釐清民眾對於審議過程之疑義。

至於公平會之審理，依據公平交易法第11條之規定，公平會若未能於事業提出申報並完成補件後60日內完成處理，事業可逕自合法結合。公平會既已知壹傳媒併購案，即應預先做好準備，以便於業者依法提出申請後，即時依法完成審議，以避免不必要之社會紛擾。

至於金管會強調之「產金分離」政策，依據銀行法第74條第2項之規定「商業銀行為配合政府經濟發展計畫，經主管機關核准者，得投資於非金融相關事業。但不得參與該相關事業之經營。」，確有其依據。祇是金控法第68條第4項已排除銀行法第74條之適用，致外界對於金管會於第一時間所作「產金分離」之宣示有所質疑。就此，金管會應予釐清。另者，對於「產金未予分離」之現況及後續處理亦應儘速完成，以免讓民眾質疑金管會因人設事。

本案已引起國人之關注與社會之紛擾，實不宜久拖。期冀公平會、NCC與金管會能夠各司其職，充分展現政府之效能，在法定時間內，憑據專業依法處理，勿辜負民眾之期待。