立法委員李貴敏的部落格

研發替代役

研發為主？還是替代為主？

我國自2000年起實施替代役制度，至今已逾13年。內政部亦於2008年起開始辦理「研發替代役」，產業界與役男普遍肯定其成效。此種變革開啟了我國兵役制度「服役是一種義務，也是一種選擇」之新思維。

募兵制上路在即，國防部與內政部因而放寬體位標準，致替代役男人數湧現，各級政府機關一時之間恐無法容納如此多的替代役員額。因此，內政部已開始著手研議放寬研發替代役之資格（即：將原先的碩士門檻放寬至學士，也擴大適用之產業範圍）。

惟按，研發替代役制度之建立係為了配合國家經濟發展，提昇我國產業研發能力及國際競爭力，其核心精神應在於有效運用役男之專業長才及人力資源，讓具備專長之役男得以適才適所貢獻所學並得以在企業學習成長；而用人單位也能取得穩定性高、素質高之專才；而政府更可藉此降低失業率以創造三贏之局面。如果政府只為快速消化役男之服役，而擴大適用研發替代役之範圍，恐有違前開研發替代役設立之精神。

至於媒體報導表示「研發替代役」將改為「研發及技術替代役」而放寬產業適用範圍（包括：至超商服役擔任基層店員）乙項，恐與研發替代役之本質不符。役政署研擬放寬研發替代役資格之同時，理應反思研發之本質，避免讓役男淪為企業基層的廉價勞工。

另，民眾反應「一般替代役男」在政府機關服務時，往往擔任打掃、警衛、傳遞公文等事務。雖然一般替代役之役男可能未達研發替代役之資格，然各機關仍應給予役男發揮所長之機會，使其能從中學習成長，而非虛度役期。

此外，教育部在大學課程設計上，應盡力縮短學用落差，以使學生畢業後能直接投入替代役發揮所長；更應與役政署充分合作，讓所有學生能夠充分了解替代役之資格範圍與相關規定。

役政署表示其將於近日討論研發替代役之改革規劃，期冀新制度更能發揮研發替代役之精神，讓優秀的人才都能有機會為我國產業的研究發展貢獻心力，也為我國產業注入一股創新的能量，提昇國際競爭力！