立法委員李貴敏的部落格

慎行羈押權限 確保人民權益

基於憲法第八條保障人身自由之意旨，司法院釋字392號解釋表示：「羈押係干預人身自由最大之強制處分，僅能以之為『保全程序之最後手段』，若非確已『具備法定條件』且認『有必要』者，當不可率然為之。」

又，據刑事訴訟法第101-2條，被告雖有羈押事由而無羈押之必要者，法院得逕命「具保」、「責付」或「限制住居」。綜合前開司法院解釋及條文意旨，「羈押」既是國家保全刑事訴訟程序之最後手段，法院審理羈押聲請案件時，理應優先考慮具保等替代手段，不可逕行羈押被告。而檢察官聲押被告，亦應遵從前開意旨審慎為之。

惟按法務部之統計報告顯示，檢察官聲請法院羈押之比率，自民國89年之1.6%一路提升至100年之2.1%；聲押人數更從6304人激增為1萬餘人，顯示檢察官似無視於憲法人身自由之保障，而有濫用羈押取供之嫌。

另一方面，法官核准檢察官羈押聲請之比率雖從89年之90.4%逐漸降至100年之83.5%，然八九成的羈押核准比率，仍令人擔憂。尤其法院多以籠統理由核准羈押(例如：「依照客觀正常之社會通念，其逃亡之蓋然率甚高，非予羈押顯難進行審判」)，而未依法說明替代手段不可行之理由，爰無法確認法院是否依法審核羈押聲請，以保障民眾之權益。

大法官解釋及刑事訴訟法既已明示「羈押」為不得不採行之最後保全手段，檢院即當遵從之。在此期許法務部應監督檢察官堅守「無罪推定」之原則並尊重民眾之人身自由，切勿浮濫聲請羈押；而法院更應嚴守羈押之最後手段性，依釋字392號及刑事訴訟法第101-2條之意旨為裁判，萬勿迫於輿論壓力而濫行羈押，而侵害人民權益。