立法委員李貴敏的部落格

完善績效考評 吸引優秀人才

兹為吸引一流菁英進入公務體系，政府應建制反映個人工作績效之考績法，給予優秀人才陞遷機會及實踐其理想之空間，以提高其投入公部門之誘因。

考績法草案第6條新增「優等」之年終考績等第，以肯定優秀人員之表現。但單予「肯定」並不足夠，政府應建構健全之升遷管道，使其得以發揮長才。

惟依草案第11條第1項，二年列甲等以上之事務官，其取得高一職等之任用資格，於「優等」與「甲等」並無差別。公務人員陞遷法第11條修正草案第1項第3款雖規定：「最近三年內連續二年考績列優等」者，得經同意優先陞遷，惟兩年連續優等之門檻高、等待期間過長，不確定性亦大，而不足提供鼓勵人才積極任事之誘因。為此，考試院應建構破格升遷制度，以鼓勵優異人員努力表現。

其次，依公務人員任用法第17條第1項規定，公務人員任用官等升級須經升官等考試合格。惟「工作能力」與「考試能力」並無直接關聯，以考試為升官等之依據，未必有助於工作能力強者之升遷。雖同條第7項修正草案規定連續三年考績甲等以上之委任官，得例外取得薦任官等資格，但同時設置職級升等上限，恐有礙於工作能力卓越者之更上一層樓，而不利國家延攬人才。就此，考試院應建構以「工作能力」及「工作績效」為核心之陞遷機制，以鼓勵留任。

此外，單憑上級對下屬之考評恐有盲點，為確保人才評估之有效性，考試院應建構多元考評機制，例如：下對上、同僚及跨部門間互評、及民眾評鑑制度等，從各層面評估公務人員表現，以避免埋沒人才。

期許政府能建構暢通的「陞遷管道」以及多元的「考評機制」，以識才、留才，建構優質之公務人力體系，從而讓一流的人才得以領導國政，成為台灣發展之棟樑。