保障合理信賴 平衡公保負擔
公教人員保險乃社會保險之一環，政府改革公保之際，除應符合公平正義外，更應保障公務人員應有權益，萬不可迫於壓力，恣意犧牲之。
全民健保施行前，公保給付項目包含生育、疾病、傷害等醫療事項，而依88年5月11日修正前之公務人員保險法第12條：「被保險人繳付保險費滿三十年後，得免繳保險費。」從而，被保險人可期待在參保30年後，不需繳付保費，即享有相當之醫療保障。
然而，88年公務人員保險法修正後（並改稱為公教人員保險法），刪除上開免繳保險費之規定，且配合全民健保施行，將生育、疾病、傷害等給付改由健保支出。導致高年資之公保參保人喪失原有之優惠（包括：免繳保費之優惠，且不參與健保即喪失所有醫療保障等），嚴重影響該參保人之保險規劃及其對固有法制之信賴。
「人民對公權力行使結果所生之合理信賴，法律自應予以適當保障」，釋字525號闡釋在案。依上開意旨，政府應保障修法前參保人對固有制度之信賴。為此，新法特於第11條訂定過度條款，補助具舊法年資且參保滿30年之公教人員之公保保費及健保費，以降低對其保險規劃之影響。
鑑於釋字589號解釋認為信賴保護之程度，應「衡酌政策目的與國家財政負擔能力」而定之。因此，政府調整賦予人民之權益，應依前揭原則，衡量該項調整之必要性。考試院刪除上開公教人員健保費補助之修法如僅以抽象之「社會公義」為由，即有不當。
又，依據台灣銀行100年12月之精算結論，當前公保之平準費率為8.25％，其中「養老給付」之費率即占7.05％。參酌釋字434號解釋：「保費關於養老保險部分…類似全體被保險人存款之累積」之意旨，養老給付既為公保費率之主要內容且具「儲蓄」性質，被保險人繳付保費期限越長，養老給付額度應隨之增加，否則即有剝削高年資參保人之嫌。
然而，依公保法第14條1項規定，「養老給付」最高給付36個月，以一年受領1.2個月計算，年資計算上限僅30年，更高之年資全數被忽略不計，而與前揭「繳越多、領越多」原則有違。從而，現行法補助高年資者之公保保費，洵屬正當。
公教人員保障制度之改革，應以汰弱留強為原則，不應一昧追求齊頭式的平等，而忽略對戮力從公者之保障。政府於評估公教保險費率負擔之際，應考慮被保險人之負擔及其對國家之合理信賴，方能建構符合公平正義，能舉才、留才的公教保險制度。
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