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細緻資料統計 落實有感政策
政府施政應讓人民「有感」!因此,行政單位應廣泛且精確地掌握社會脈動、檢視執行成果並隨時回應社會需求,以為施政之根基。
依據行政院行政主計總處組織法第二條之規定,主計總處職掌國民所得、物價、家庭收支、工商、人口普查等事項之統計與分析,而為政府綜整國家治理資訊之重要機關,其運作亦直接左右政府施政良窳。
其中,「物價」直接影響人民的感受,有待政府長期且深入之觀察。尤其,不同所得的家庭採購偏好並不相同,低所得家庭採購多以滿足基本生活需求為主,而高所得者則強調精緻與舒適之物質生活。因此,在評估物價指數波動對民眾的影響時,宜依不同所得者之採購偏好分別評估,方能精確掌握民眾對物價波動的感受。
惟截至目前為止,主計總處對於不同所得者的物價指數評估,仍以相同的品項作為評估基準,恐未能正確反映民情!
又,國人對物價漲跌的資訊多來自媒體,對市場掌握並不精確。以香港及南韓為例,其為貫徹物價透明政策,均建立揭露各廠商品零售價格及漲跌幅資訊之網站,以利民眾查詢。反觀我國之物價資訊多散落於各單位,主計總處之物價統計資料庫亦未揭露商品原始數據,而僅提供商品指數波動,顯然無法滿足民眾之需求。為此,建請主計總處強化物價透明度,讓民眾得以快速查詢個別商品之市場行情,以避免廠商剝削或媒體誤導。
除物價資訊外,主計總處亦職掌工商之統計與分析。值此國際競爭環境下,主計總處除應提供國內工商數據,更應透過國際工商數據之比對,據以省視台灣產業之優缺點,以供政府擬定適切的產業方略。然而,主計總處雖長期執行工商普查,但對於國際比較(尤其是與主要競爭國比較之部份)卻鮮有著墨,應加強改善。
最後,台灣目前面臨低出生率、人口縮減問題。多數民眾不願意生小孩的原因是怕「養不起」!主計總處雖定期統計家庭的教育負擔,然小孩的教育支出負擔隨著年齡階段而有不同,卻未對此作更細緻的分析,也未統計幼兒扶養支出占不同所得家庭之可支配所得百分比。缺乏上開數據,政府恐難以擬定切合問題的人口政策。
國家政策擬定,需要大量而詳實的數據支撐。主計總處在物價、產業、人口等數據上,須作更細緻的統計分析,以強化政府政策之精細度。期許主計總處能儘速將相關資料補齊,讓政府得以更清楚地掌握社會脈動,讓施政得以反映民情、讓民眾有感。
立法委員李貴敏的部落格
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