開放國際證券業務 奠定區域競爭利基
據中央銀行之統計，我國近年對外證券投資金額不斷攀高，2012年一整年度流出淨額更高達424億美元。為吸引海外資金回流，擴大我國券商之國際業務，主管機關目前擬修正國際金融業務條例（以下簡稱草案），開放國內券商設立國際證券業務分行（OSU, Offshore Securities Unit）。
證券發行人或投資人選擇我國券商承作海外證券業務機構之意願，乃是我國推動OSU的成敗關鍵。尤其，我國OSU剛起步，承作海外證券發行經驗不豐，要吸引海外發行人選擇我國OSU發行證券，必須要能提供具有競爭力的規劃以及監理措施，以提高發行人及投資人對之的信賴。
依目前「國際金融業務條例」第22-7條草案之規定，OSU與國內個人、法人、政府機關或金融機構之交易，均須依國內法繳納營利事業所得稅、營業稅、印花稅等，這些稅捐成本最終會反映在收費上。然另一方面，香港承作境外證券業務者，完全免除上開稅務，而新加坡亦僅課徵10％之營所稅（台灣之營所稅稅率為17％），新加坡與香港從事離境證券業務之業者因免相關稅賦負擔，自可提供較優惠之收費標準。由於台灣無法提供與港、星相提並論的優惠收費標準，主管機關欲推動OSU，應仔細思考台灣的優勢何在，以尋求適當的市場切入點。
再者，兩岸的證券市場將是台灣的OSU未來發展的主要目標之一。雖然目前兩岸已簽訂「海峽兩岸證券及期貨監督管理合作瞭解備忘錄」，規定雙方應就證券交易活動及資訊揭露之事項，互相交換資訊並協助調查。然因備忘錄第2點明定：「本備忘錄不具法律拘束力」，從而在兩岸簽訂證券監理之協議之前，主管機關對OSU中國證券業務之監理仍有相當不確定性。為此，主管機關於推動OSU之際，應同步與對岸商討監理協議，以利規劃日後OSU之監理。
尤其，依主管機關之規劃，OSU係由證券商經主管機關設立之「分公司」，與「總公司」屬同一法人，當OSU財務發生問題，仍須由「總公司」負賠償責任。若主管機關未妥善規劃OSU之監理，日後恐傷害本國證券市場之安定。
本次國際金融業務條例修正，開放OSU經營海外證券業務，將可促進我國金融機構之國際化與自由化，並擴大經營市場與規模，有利於我國金融產業之發展。惟因台灣週邊尚有香港、新加坡等全球性的金融中心，台灣OSU的發展，必須建立在更具競爭力的規範及有效的監理之上。期盼主管機關能儘速擬定我國OSU之發展策略及監理規範，並與中國商定兩岸證券監理協議，以為台灣OSU發展奠定良好基礎。
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