活化經營組合 擴大國土發展
國有財產署職司國產之清查、管理、處分、改良利用等事項，為活化國產並提昇國庫收益，國產署近年積極推動國產活化，大舉標售國有土地，此舉或能增加收益，惟是否符合國家利益，不無疑問。
國土管理，除應留意績效、避免閒置外，更應保留彈性，以滿足國家或城市面臨發展轉型時之土地需求。換言之，國土管理，非國產署可獨立決策，相關開發、管理政策，國產署應事前與各部會及地方政府溝通、整合、共同規劃國家、城市未來發展藍圖。若漫無目的、以滿足財政為考量之開發，日後恐有害國家轉型。
惟查，國產署似未慮及其國土管理對國家未來發展之重大影響。據報導，國產署日前標售國土地上權失利後，乃將地上權期間從50年延長至70年。然70年橫跨三個世代，此段期間國家與城市發展具有多元可能，國產署貿然為國土設定70年之地上權，恐致國家無從過問此段期間之土地利用，壓縮未來發展可能。
再者，國土地上權標售之條件亦不合理。查目前國產署地上權招標公告，均以存續期間70年，及年租金以土地申報地價之3.5％為招標條件。惟土地隨地段、大小、未來發展規劃等差異，應因地制宜，設定合理條件，國產署以全國統一之僵固條件管理國土恐有不當。
例如，國產署北區分署於10月17日發布土地招標公告，擬標售台北市中正區某地共1298平方公尺（約348.7坪）。依內政部「不動產實價查詢服務網」之資料，相同地段之大面積土地單價可達290.9萬。
依北市府「臺北市地價查詢多功能服務系統」，系爭土地公告地價約每坪25萬元，為市值之8.6％。依「平均地權條例施行細則」第21條，公有地以「公告地價」為「申報地價」。又依「平均地權條例」第24條，公有地依基本稅率（1％）課徵地價稅。今財政部以申報地價之3.5％為年租金，扣除地價稅，租金年收益僅申報地價之2.5％（市值之0.215％）。在設定70年之地上權後，系爭土地所能收取之租金加計應有之利息（以台銀三年期500萬元以上定存0.62％為標準）為現市值之18.8％。然若以北市平均公告地價為市價之25.46％為標準，位於北市之地上權租金收益總和應為市價之55.6％。
又，以北市平均公告地價及「國有非公用土地設定地上權作業要點」第5點第2目規定權利金之底價為市值之3成至7成為準，當國產署以公告條件標售地上權，政府70年後可取得權利金（以複利加計利息）及租金收益，總值為現在市值之101.8%~163.5%（外加土地所有權）。相對於政府若將土地全數賣出而自行管理收益，並以退撫基金及勞保基金近十年之收益率為標準推估，在操作70年後，該資產共值目前前市值之533％（退撫基金十年平均收益率2.42％）至1142％（勞保近十年收益率3.54％）。前開推估顯示，國土管理收益應有更多可能，國產署不應拘泥統一之標準。
鑑於國有土地之面積、地段及未來發展需求各有不同，國產署不應全數設定70年地上權，貿然斷送未來國家發展可能，而應靈活規劃運用組合，為國家創造最合理收益，並兼顧國家發展需求。
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