立法委員李貴敏的部落格

宏觀規範政黨促進民主落實

「政黨」是具有相同理念的人民所組成之人民團體，共同參與國家事務，乃當代民主國家不可或缺之基石。司法院釋字644號解釋即指出：「各種不同團體，對於個人、社會或民主憲政制度之意義不同，受法律保障與限制之程度亦有所差異。」鑑於政黨治理，攸關國家統治之良窳，另立「政黨法」予以明確規範應有必要！

鑑於「政黨」乃以爭取執政權為目標，若成功執政，將直接掌理國家大政，為避免「政黨」利用其影響力，左右主管機關監督之公正性，現行法已將涉及政黨活動之重要事項，分別交由司法院大法官（例如：政黨解散）、監察院（例如：政治獻金申報查核）等憲法最高權力機關或獨立機關中央選舉委員會（例如：選舉罷免事項）辦理。

又，為確保「政黨」間之公平競爭，《政黨法草案》第6條明文揭櫫：「政黨使用…大眾傳播媒體…應受公平對待。」然而，該草案之「大眾傳播媒體」應指電視、電台廣播、平面報紙雜誌等門檻高之傳統媒體。但現今網路科技發達，網路媒體不但門檻低，且可快速吸引大量的閱聽觀眾，恐未必涵蓋於該草案之「大眾傳播媒體」範圍內。未來主管機關應進一步依新興媒體之特性，擬定「政黨」與其互動之規範，以確保法規可與時俱進。

「政黨」之監理及規範，乃台灣邁向成熟民主國度的重要基礎。期許行政團隊，能以宏觀角度衡酌時勢，妥適規範「政黨」，落實民主政治之理念！