立法委員李貴敏的部落格

法律修正案

主旨：鑒於近來發生多起高科技業者之營業秘密遭不當洩漏至南韓、中國大陸等地之競爭業者，國內現行法令卻無法有效嚇阻此等行為，惟產業技術及相關智慧財產為國家經濟發展命脈，技術外流將嚴重衝擊台灣產業之國際競爭力及經濟發展；爰於中華民國刑法第28章妨礙秘密罪章內增訂「第316-1條」，就未經合法授權於境外使用本國營業秘密之行為課予刑責，以維護產業倫理與競爭秩序。

說明：

一、  WTO架構下之智慧財產權協定（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，簡稱TRIPS協定）第39條規定，會員國應對營業秘密提供有效之保護，以對抗不公平競爭行為。

二、 就此，各國均有保護措施（例如：美國之經濟間諜法「The Economic Espionage Act of 1996」明文規定竊取或洩漏營業秘密至國外之行為，有害國家安全，而處以15年以下有期徒刑並得併科50萬美元以下之罰金（請參18 USC §1831）。韓國亦明定，非法洩漏營業秘密或於國外使用他人之營業秘密者，得處7年以下有期徒刑或其獲利2倍以上10被以下之罰金（請參酌韓國不公平競爭防止法第18條之規定）。

三、 鑒於國際商業間諜行為，除有損營業秘密所有權人之權益外，亦間接傷害國家之產業與經濟發展。面對全球之經濟環境，台灣之產業技術不當外流，將嚴重影響台灣之國家競爭力，其所造成之危害並不亞於洩漏國防秘密。為避免我國國家經濟競爭力之流失，特有增訂本條之罪的必要。