財政部閉門造車 產業界無妄之災
 


 

  政府的各項施政均須經費奧援,財政部總管國家財務,必須要高瞻遠矚,從各種角度評估政策利弊,協助行政院,發揮行政團隊總戰力。例如,奢侈稅上路一年餘,僅收到53億的稅收,遠不及預估的150億歲入,但其有效發揮抑制不當投機作用,故仍受到肯定。又如復徵證所稅,稅收成效尚有待驗證,然由於此稅涉及租稅正義,雖已造成185億的證交稅損失,但財政部仍表支持。
 

  十月初,立法院內四十多位委員提出產業創新條例部分條文修正草案,及中小企業發展條例部分條文修正草案。兩草案均以租稅優惠鼓勵投資研發,而受到財政部以嚴重影響稅收而嚴正反對。
 

  舉例言之,產創條例草案第20-1條規定,經濟景氣指數達一定情形者,公司若投資特定產業達一定金額,或增雇一定之本國勞工,,公司得享租稅優惠。          但啟動租稅優惠條件的詳細內容,由行政院訂之。在行政院尚未擬定具體方案前,財政部竟已得出此案將造成226億稅損之結論,而反對此條之立法。
 

  關於租稅優惠政策,行政院《稅式支出評估作業應注意事項》第三點早已明訂:對於稅收損失逾五千萬元之法規,主管機關應會同財政部與主計處估算稅損金額,並研擬財源籌措方式,提出評估方案。
 

  但是財政部未依法行政,在與經濟部、主計處會同計算稅損金額前,便片面以毫無依據之226億天文數字,反對本院委員提出之修法草案,既於法未合,又未考量獎勵措施可帶動的正面效益,及此草案對台灣產業之重要性,嚴重斲傷政府推動產業投資的美意。
 

  在台灣面臨經濟低迷,投資不振之際,政府須誘使企業擴大投資,藉由投資帶動的就業及生產連鎖,提振台灣經濟,最終反饋政府財政。在此期許財政部,財政部負有看守政府財政之責,然財政管理並非一昧「節流」,更要積極「開源」。縱財政部無力開源,也萬不可固守稅收一毛不可少的心態,而應以高遠的視野,提供行政團隊財政奧援,為政府開闢財源,為台灣打拚經濟,為人民謀劃未來的遠景!

 

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