【第八屆第三會期總質詢】 馬總統於除夕夜許下新春三願期望：希望台灣經濟好、台灣環境好、世界和平人心好。貴敏對於新的內閣團隊，也同樣有三個期許：內閣能力佳、政經決策佳、政績表現佳！ 一、關鍵內閣 江院長上任之初即面臨核四、年金、反壟斷等足以影響台灣未來發展的重要議題，在此「關鍵時刻」最需要的就是「關鍵內閣」。希望新的內閣團隊能有好的能力、好的政策、好的溝通與好的效率來完成好的政績並創造好的風評。 二、關鍵政策 貴敏於日前國是論壇方提及，台灣的青壯年人口即將於2015年到達頂峰，隨後則將一路下滑。勞動力結構的改變勢必牽動台灣的未來發展策略。 新加坡與南韓同為我國主要的競爭國家，也面臨生育率過低的困境。為此，除了持續鼓勵生育外，多元民族的新加坡藉由「鼓勵技術及投資移民」和「吸引國外高階人才」等引進外來人口來增加國內的勞動力。單一民族國家的韓國，對鼓勵外來移民相對保守，而採取提昇經濟產值、鼓勵研發創新及推動產業轉型等方式，以提昇國人扶養力來克服人口老化的問題。 台灣目前失業率偏高、經濟成長力道亦略顯不足，如果政府無法讓人民看到美好的未來，年輕夫妻面對未來沈重的扶養及社會壓力，根本不想生也不敢生。政府惟有發展經濟，將餅做大，才能讓民眾可以放心生育。 三、經濟政策 台灣現正面臨著重大的考驗，過去數十年來帶領台灣快速成長的高科技代工產業亦逐漸疲乏，急需政府提出有效的產業政策來輔導產業快速轉型。 以韓國為例，其產業政策主要係「集中扶植特定產業」、「促進技術移轉」及「行銷國際品牌」，新加坡則係「扶植新興產業」、「投資基礎建設」、「打造全球運籌中心」及「人才引進及培育」等。反觀台灣，孫運璿院長時代積極扶植高科技產業而頗有成效，蕭萬長院長時代則全力推動亞太營運中心但惜未達成。現在，我們期許江院長能明確向全民宣示政府的經濟政策、產業政策及其目標與願景。 四、政策承諾 過去韓國扶植的三星、中國大陸所扶植的華為，如今都在國際市場上大放異彩。我國政府也應該要全力支持我國廠商，在符合一切標準的前提下，不論是公共工程、政府採購、產業結構或國際合作案件都應以台灣廠商為優先。 此外，近年來台灣面板業於海外遭行政罰鍰8.15億美元、每年支付給國外的授權金亦高達57億美元、外國更往往透過軟體或綁規格的方式進行實質壟斷，嚴重侵蝕了台灣廠商的競爭利基及台灣經濟，故政府也應該要積極協助廠商排除國外之剝削。 五、產業政策 目前經濟部刻正推動「製造業服務化」、「服務業國際化與科技化」及「傳統產業特色化」（即俗稱之「三業四化」），惟若政府不鼓勵研發創新、不引進國外人才、法令不予以鬆綁或國際化，如何能夠達成「三業四化」的目標？ 又，台灣急需要營造一個友善研發創新及適宜投資的環境，南韓因認知此問題之重要性，除了積極鼓勵研發創新外，更早於2000年便訂定專法「鼓勵技術移轉」及「促進技術商品化」之專法，反觀台灣在認知後卻仍遲未行動，至少晚了韓國13年。 在過去「獎勵投資條例」施行期間，台灣經濟平均成長率高達9.06％；於「促進產業升級條例」期間，成長率亦有5.08％。惟現行的「產業創新條例」大幅壓縮租稅優惠空間後，平均經濟成長率滑落至2.97％的低水平。顯見鼓勵研發不能只是口頭宣示，更需要政府採取具體行動來提供研發創新之誘因。 貴敏於上個會期全力推動的產創條例與中小企業發展條例之修正案，就是希望政府能夠給予研發者具體的鼓勵誘因。雖然本案屢遭財政部所阻擋，但貴敏在新的會期仍將持續推動，期望能為台灣產業的未來注入一股豐沛的成長動能。 六、期許 台灣正面臨轉型的關鍵時刻，期許新的內閣團隊能夠善用能力規劃各項施政，並透過溝通、協調與合作來積極落實政策，讓全民都能夠看到台灣美好的未來！
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