立法委員李貴敏的部落格

開放人才引進 完備配套措施

在知識經濟時代，人才是企業競爭利的關鍵。而在全球化的時代，人才跨國流動乃不可避免之趨勢。如果台灣可以延攬跨國人才，自可強化企業之競爭力，同時海外人才也可帶入跨國經驗與視野與專業，刺激國內人才之成長，對台灣企業之發展更是一大利多。

台灣自92年5月16日訂定「跨國企業邀請大陸地區人民來臺從事商務相關活動許可辦法」起，便開放外資跨國企業之大陸白領雇員來台服務。然因該辦法不適用於台資跨國企業，使得外資企業取得較台灣企業更有利的人才競爭優勢。

關於本月10日修正之「跨國企業內部調動之大陸地區人民來台服務許可辦法」（以下稱「本辦法」），其第三條終於允許台資企業亦得引進大陸雇員，而使得台、外資企業可處於同等的競爭地位。此修正方向當予肯定。

然則，引進外籍白領之目的如為提昇國內人才之水準，標準即不應過低，否則低階白領來台即有排擠國人工作機會之弊端。

再者，由於主管機關早在92年便已開放大陸白領來台。在本月行政機關修正本辦法之前，實應先參酌過往之實施經驗，評估過去外資跨國企業引進大陸白領之效益，統計其來台停留時間、工作類型及為台灣創造之效益，以作為本次修正辦法之評估依據，主管機關如未事前就此評估，實應儘速改進。

此外，鑒於外國紙上公司設立簡便、假造聘僱資料不難。主管機關應事前仔細研擬防弊之措施，以避免企業利用海外紙上公司、假造聘僱資料，以調動雇員為名，行引進勞工之實！

外籍白領若能在台貢獻學識專才，不但不會使台灣人民處於不利地位，反而能提振企業競爭力，為台灣創造更多的工作機會。然而，再好的政策之施行仍需要事前的仔細評估與防弊措施相配套，主管機關此次開放，雖然使得台資與外資企業能處於相同之競爭地位，但是對於開放門檻的合理性，行政機關應提出具體的數據以說明並完備配套措施，以強化本次開放政策的正當性。