改革兼顧公平正義 保障軍人退休權益
政府為推行軍職人員年金改革，改善退撫基金財務，擬修法調整軍人之退休所得給付。惟法令修改，除財務面之考量外，更應遵守公平正義原則，並配合國家人才政策，確保培養成熟的軍方人才能繼續為國所用、貢獻所長。
然本次「陸海空軍軍官士官服役條例部份條文修正草案」（下稱本草案），為縮減軍人之退休給付額度，擬將給付之計算基礎由目前的「最後在職俸額」調整為「最後3年之俸額平均」。同時又於本草案第25條增設「現階服役未滿三年，依次一階向前推算三年平均俸額」之限制，而嚴重影響官兵合法權益。
例如，依據行政院資料顯示，服役18年之軍官，如其最後服役2年為上校時，依降階核俸之規定，其一次退休金將短少13.8萬，若是中校（服役14年）或少校（服役10年），亦將分別短少11.2萬及6.7萬。此規定恐已忽視退伍軍人於現階之貢獻與辛勞，而悖於公平正義之立法原則。
此外，本草案第32條規定，退伍軍人任職政府編列預算給薪之機關、團體，且待遇超過委任第一職等最高本俸及專業加給合計數額（現為32,160元）者，應停止領取退休俸及優存利息。然而，軍人之月退年齡平均僅43.6歲，正處歷練、經驗均達巔峰之際，國家應廣泛進用，避免這些成熟人才外流而減損國家競爭力。然而，目前之制度設計卻是鼓勵退伍軍人外流，抑或閒賦在家以領取退休俸，完全與國家進用人才之宗旨背道而馳。政府應允許其續領退休俸，僅在超越原支俸額之部份酌減一定比例，讓退伍軍人轉職後可領取較原本退休俸更高之待遇，以鼓勵轉職。
軍人是國家職業體系中最的特殊群體，其以青春捍衛國民的身家安全。同時，又因職業特性而須在人力成熟之際離開軍隊。面對退役軍人，國家除應予適當的照料，更應避免人才外流。主政機關規劃軍人年金改革時，應仔細思量年金改革大計，莫可為了短期之財政利益，傷害軍人對國家之信賴、並造成人才流失，終致得不償失。
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