立法委員李貴敏的部落格

確保交易公平 保護消費權益

公平交易法第1條明載：「維護交易秩序與消費者利益」乃公平法之目的。近日，房市「紅單」成為建商及投資客炒作房價之新興工具，如有涉及妨礙交易秩序或欺罔等情，公平會應介入控管並嚴加懲處。

按，公寓大廈管理條例第58條明文禁止建商在取得建照前預售「房屋」。而所謂「紅單」，則係建商為規避前開規定，而改向消費者兜售之購屋「預約單」。「紅單」購買者並非購買「房產」，而僅取得購屋之「締約權」，而易生炒作或欺罔之流弊。

據悉，建商為炒作房市而出售多順位紅單，並由內部人先行取得第一順位紅單，由其加價轉手，除藉以圖利外，更可營造房市交易熱絡假象。而接手高價紅單者，則未必能如願取得具備增值潛力之房產。

此外，對於非第一順位之紅單購買者，據悉建商亦曾表示：其雖非第一順位，但仍願給予優惠，祇須以略高於原本條件之價格購屋即可。藉此，建商除可炒作房價外，更可獲取所有紅單價金之利益。

公平會雖對預售屋訂有「公平交易委員會對於預售屋銷售行為之規範說明」，要求預售屋銷售前，建商應以書面提供建照影本、地籍圖、持分比例、契約書內容等「重要資訊」，且建商「不得要求購屋人給付一定費用後始提供契約書」之保護消費者之規定。然因紅單非屬「預售屋」，建商無須提供前揭資訊致標的物不明而易生爭議。何況透過紅單交易，購屋人須先給付價金方取得締約權，更與公平會前揭「不得要求購屋人給付一定費用後始提供契約書」之精神不符。

鑑於房市紅單交易，乃屬業者利用「資訊不對等」優勢所發展出的新型房市交易模式。公平會既肩負「維護交易秩序與消費者利益」之重責，應隨社會發展，迅速擬定相關規範策略，避免因法規未能跟上社會發展，造成政府對新型交易模式「無法可管」、交易秩序及消費者權益雙雙受害之窘況！