擴大青年機會點燃創業火苗
近幾週大陸新生代企業家馬雲、雷軍，挾阿里巴巴、小米成功威勢來台演講，除積極鼓勵臺灣青年創業，並表示：如果台灣企業家不交棒，「台灣的年輕人到大陸去，我來幫！」相關言論因而引發熱議。
台灣過去是青年創業的天堂。早期政府提供創投獎勵，配合新竹科學園區、育成中心以及各大學培育人才。新創事業因而如雨後春筍般冒出，並吸引僑生來台發展。廣達電腦董事長林百里、宏達電執行長周永明及群聯電子的潘建成等等，均是僑生創業典範。
但台灣自1999年12月31日取消《促進產業升級條例》之創投獎勵後，短短一年間，臺灣創投之投資案件數自1850件減為614件，萎縮66.8％；總投資金額從308億縮為81.4億，減少73.6％；新增資本額亦從247億減為60億，減少75％。該單一錯誤之政策已扼殺臺灣四分之三、每年金額高達數百億的創投產業。
台灣創業環境因當初的錯誤政策及國際景氣低迷而逐漸萎縮，有能力的年輕人更紛紛出走，進一步導致台灣企業活力盡失。要挽救台灣景氣及挽留人才，政府應重建創新環境並鼓勵青年創業！
當前台灣青年難以創業的原因很多，近年教育不鼓勵創業、產學脫節等均是可能的原因，但資金籌措困難與產品行銷不易等，更是青年難以創業的主因！
眾所周知，企業的成長，可粗分為「草創期」、「成長期」、「成熟期」及「衰退期」。「草創期」甚至更早的籌組階段，是燒錢最為劇烈的時期且風險極高；創立者若非以自己儲蓄或找親近的親友投資，往往難以存活。如果創投（甚或天使基金）可適時投資，對需錢孔急的發明人而言，無疑是久旱甘霖，而可提高企業的新創與存活。
雖知天使基金對發明人及創業者至為重要，但台灣相關基金卻不多，規模亦不大。行政院為解決天使基金不足的問題，由國家發展基金匡列新台幣十億元推動「創業天使計畫」，但十億元相對於全國有志創業的國人而言，僅是杯水車薪；且國家財政有限，欲以國家資源推動全民創業，絕非易事。是以，政府應儘速引導民間資金投入，只要民間資金可獲得應有利潤，相關投資活動自然可以循環運作、水到渠成。
觀察國際，各國均積極鼓勵創業。舉例而言：
為鼓勵民間資金投入創業、扶植中小企業，新加坡政府訂有《天使投資人租稅扣除計畫》（Angel Investor Tax Deduction Scheme），在投資人投資符合條件之企業2年後，可在投資額（最低10萬新幣）的50％額度內，扣減所得額；此外，新加坡亦設有《商業天使計畫》（Business Angel Scheme），只要投資「草創期」之企業，政府將在不超過150萬新幣額度內，提供對等投資；如該被投資事業屬「生醫產業」時，更可依《生醫科學加速器》（Biomedical Science Accelerator）適用400萬新幣對等投資上限。
另者，中國大陸亦因體認資金對於新創企業的重要性，早在2005年12月發布了《創業投資企業管理暫行辦法》，2007年2月其財政部國家稅務總局更配合頒布《關於促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》，給予創投對中小高新技術企業投資2年以上且符合一定條件者，得在其投資額70％的範圍內扣減所得額。
再者，韓國自2013年起，亦容許投資新創企業之投資人，在其投資額的30-50％範圍內扣抵所得。此外，韓國亦設立總金額約4.71億美元（約150億台幣）的「未來開創基金」（Future Creation Fund），由政府出資1/3，民間出資2/3，以專供「創投業」或「新創企業」投資用。其中，更明定2/5之基金係保留專供「新創」及「創立未滿三年」之企業使用。又，韓國政府更透過保證民間資金投入新創企業可享相當比例之收益，及建立「網路群眾募資平台」等，以供新創企業更簡便且多元之募資管道，並提高民間投資新創企業之意願。
至於日本，其為協助創業已成立日本創新網絡（Japan Innovation Network），以建構完整的創新生態系統，作為創業者、事業經營者、專業人士與投資人的聯繫平台。此外，其亦提供新創企業有關公司設立、資金挹注、產品及市場開發與行銷等諮詢與支援服務，使新創企業得以順利創造營收，步入企業成長期。
反觀台灣，目前除了行政院的「創業天使計畫」外，並未看到其他具體的鼓勵民眾創業之政策出爐。實則，以台灣政府當前的財政狀況，政府與其自己扮演投資者的角色，不如構思各類鼓勵民間投資之辦法。前述星、韓、大陸以租稅誘因獎勵創業投資之作法，台灣宜跟進之，以確保國內外資金不因臺灣未予獎勵而轉投資國外。
另一方面，新加坡政府之「相對投資」，及韓國政府與民間「共組基金」之作法，均是透過槓桿原理，發揮一加一大於二之作用。行政院與其單獨提供民眾申請補助，不如仿照星、韓的作法，以政府資源帶動民間投資，為新創企業爭取更多資金。
至於韓國推展之線上群眾募資平台，其對微型企業而言，是快速有效的籌資管道。台灣目前已有相關網站運作，但由於目前相應法規不明，資訊揭露及後續糾紛處理之規範付之闕如，業者可謂均遊走於法律邊緣。為避免日後發生糾紛導致民間業者裹足不前，各政府部門更應積極研究、擬定相關規範！
最後，在確保新創企業第一桶金來源無虞之虞的同時，更重要的是建立完整的扶助新創企業系統，日本創新網絡建立一套完整涵蓋組織草創、建構到後續的產品生產、行銷的扶助架構，以確保新創企業得以自立，足資臺灣借鏡。
期許行政團隊可擘畫完整政策，以政府有限的資源發揮槓桿效用，積極扮演投資人與創業者之聯繫平台，擴大民間資金投入新創事業之數額，重建台灣創業文化！
留言列表
