立法委員李貴敏的部落格

台灣的創新能力與人才獨步全球，但是，營業秘密的外洩已重創台灣產業之競爭力。此由近來友達面板技術外洩至對岸、台積電高階研發主管被我國最大競爭對手韓國三星挖角、聯發科幹部洩漏營業秘密給晨星等不勝枚舉之案例得見一斑。

美國商會2012年「台灣白皮書」也指出台灣對營業秘密保護嚴重不周。顯見，我國營業秘密法制與國際脫軌，導致台灣被國際社會評鑑為不適宜投資之國家！擁有高階技術的外國廠商，也因擔心先進技術來台後可輕易被他人竊取，而不敢來台設廠投資！

歸根究底，台灣法令對於商業間諜之處罰漏未規範，而營業秘密法對於侵害營業秘密之行為亦毫無刑罰。雖然刑法第317條規範洩漏工商秘密者處一年以下有期徒刑，惟其規範早已落伍而顯然無法嚇阻商業間諜行為，導致動輒價值上億的研發成果或營業秘密，因員工之流動而外洩至大陸及韓國等競爭國，讓我國產業叫苦連天！

反觀世界主要進步國家，對商業間諜均設有重罰。以美國商業間諜法為例，對於一般侵害營業秘密行為可處10年以下有期徒刑。我國最主要的競爭對手韓國，其不正競爭防止法對於侵害營業秘密的行為也處5年以下有期徒刑或處不法利益2倍以上10倍以下罰金。

將技術或營業秘密流出海外，因明顯危害國家產業發展，損及國家競爭力，而更應課以重責。就此，美國商業間諜法乃處以15年以下有期徒刑及50萬美元以下罰金；而韓國亦課處7年以下有期徒刑或處不法利益2倍以上10倍以下罰金。實則，各先進國家均透過重刑以嚇阻營業秘密洩漏海外。

有鑑於此，本人與26位委員早於第一會期初即要求增訂營業秘密法第十條之一(即：如有侵害營業秘密的行為，應課處5年以下有期徒刑，或科或併科100萬元以下罰金；且罰金之上限尚得隨不法利益作彈性的調整)。該修正草案並已於今年4月20日交付委員會審查。

此外，本人亦同時參考美國及韓國法之概念，在刑法中增訂商業間諜罪(即：將營業秘密流出海外之行為，處以十年以下有期徒刑，或科或併科5000萬元以下罰金；罰金上限亦得隨不法利益作彈性的上調)。該修正草案亦已於5月11日交付委員會審查。

台灣之研發能力及人才舉世聞名，此由國人屢屢在世界各大發明展上奪得大獎可見一斑；而台灣產業之專利能量更在全球名列前茅。但是，台灣在鼓勵研發之外，更應對創新研發給予足夠之保護。

唯有比照國際社會，將侵害營業秘密的行為增訂刑罰，才能妥善解決台灣企業營業秘密外洩之困境，也才能避免台灣淪為營業秘密侵害者的天堂！如此方能留住台灣精英的研發人才，並積極吸引外國尖端技術投入，讓台灣在全球科技舞台上持續綻放亮眼的表現！