立法委員李貴敏的部落格

國是論壇
鬆綁學術能量 開展產業新局

在科技突發猛進、國際競爭激烈的新世代，台灣應善用力量整合各界的研發、產製、行銷與服務能量，以加速產業升級及經濟發展。

學術機構具培植及孕育國家人才的重要處所，其所蘊藏的能量，更是學校及國家的最大資源。如能妥善運用，除可為學術機構創造資源，更可為產業開創新局！

為強化學術自主，避免學術單位受到國家預算或會計制度之箝制，相關規範包括「國立大學校院校務基金設置條例」及「科學技術基本法」，已賦予學術機構之財務及研發成果之使用彈性。

據統計，近年高等教育之研發投入連年成長，自2002年之273億迄今，2011年已達489億，在長年的經費投入下，理應累積相當成果。惟查，依據主計總處資料顯示，2014年全國國立大學校務基金之各項收入總額為968億元，其中屬於場地出借、設備使用費及權利金收入等業務外收入，卻僅占63.5億元，顯然年年大量投入之經費似未轉化為具體之經濟效益。

另據研究報告指出，政府「防弊重於興利」的保守心態，與大學「追求績效」的基本立場互異；而各種細密的監督規範，雖保障經費不遭濫用，卻也限制了大學的自主彈性，更箝制學術機構追求績效興利之可能性。在學術單位與政府目標導向互異、規範不同之下，學術機構已喪失了積極尋求產業界合作之動機，產業也因學校教育與實務需求脫節，而無法求得所需人才，導致人才供需失衡、失業率攀升，迫而讓全民成為大學與產業合作受阻的最大輸家。

在此期許行政團隊，為開創台灣產業新局，應立即原有之保守防弊心態，而改採目標導向以引導學術自主。讓潛伏的「人才」及「能量」得以適時導入產業界，為我國產業灌注新力量更創造新格局！