立法委員李貴敏的部落格

落實兩岸監理 共創兩岸雙贏      

自2009年簽訂兩岸金融監理ＭＯＵ後，台灣的金融業邁入了一個全新紀元。開放台資銀行赴陸發展除了為金融業之發展注入成長力道外，也提昇了大陸台商融資的便利性。

MOU簽訂前，台商因規模小、擔保品不足又無法以台灣資產做擔保而難以取得大陸銀行之貸款，而僅得仰賴其台灣母公司之資金挹注；惟其不但影響母公司之負債比率，其亦無法以大陸之廠房設備作為抵押而向台灣之銀行申貸，而影響台商之資金融通管道。如今開放台灣銀行業赴陸設立分行、子行，雖有利於台商融資，但中國大陸投資環境正處於三荒兩高（用工荒、融資荒、用電荒、高工資、高稅賦）階段，台資銀行放款風險亦相對提高，金管會應加強落實兩岸銀行監理，以避免危及台灣金融市場之安定。

又，銀行授信之風險取決於事前徵信之品質。台灣設有統一的聯合徵信中心，大陸銀行來台發展同樣可使用齊全、高品質之信用資料，惟大陸人民銀行在2005年才開始陸續建立「個人及企業信用信息基礎數據庫」；「徵信機構管理辦法」亦才完成起草並開始廣徵意見，顯見其整體徵信體制尚未完備。金管會應透過兩岸定期監理合作平台，要求對岸加速提昇徵信系統品質，以避免成為我國銀行赴陸發展之經營技術障礙！

此外，部份國人擔心本國銀行赴陸發展之風險可能會影響台灣民眾之權益。金管會每個月雖會定期揭露各銀行的逾放比率，惟為讓民眾更為了解各銀行之海外經營情況，金管會更應要求各銀行揭露台灣以外地區之逾放比率，以供民眾參考並供做投資之判斷。

兩岸金融開放是金融業伴隨著風險的成長契機，期許金管會能夠落實兩岸的銀行監理，並完備相關資訊的揭露，以審慎的態度來開創兩岸金融的新局，共創兩岸產業的雙贏！