落實司法改革重建人民信心
建立公正、合理之司法審判制度，乃司法院近年持續推動司法改革之目標。前日洪仲丘案宣判，因法院判決結果與人民的期待不符，再度引發社會對法院之評擊。固然依憲法第八十條：「法官依據法律獨立審判，不受任何干涉」，法官不應因社會輿論壓力而影響判決。但是台灣近來已發生太多法院無法理解民眾觀點或社會期待，而民眾亦無法瞭解法官之思維或判決基礎，而以「恐龍判決」譏諷之，當前社會與司法的決裂，已嚴重影響人民對司法之信任。
為此，近年司法院積極推動「人民觀審制」，期許在法院審理程序引入人民觀點與社會經驗，以避免司法審判被少數法官壟斷；同時民眾也藉參與審判，了解法院之運作及法規內涵，促進兩方溝通。為達此一目的，近日司法院在網路及報章媒體大力宣傳「人民觀審制」，其103年預算更編列2117萬之司法改革宣導預算及2800萬之觀審制推動預算。但是，司法院在砸大錢積極搶佔媒體曝光度的同時，似應同步檢討宣傳成效。例如，司法院在2012年8月Youtube上推出觀審制宣導短片，惟一年半以來，點閱人數僅一萬五千人，顯示宣傳成效有限。當宣傳無效果，民眾不解相關制度變革，司法改革自然阻力重重。
事實上，「人民觀審制」改革進度推遲、人民興趣不高，或與司法改革牽涉高度專業流程及眾多專業術語，導致一般人無法快速理解其核心要義有關。司法院若欲引領改革，便需活用各式宣導管道，讓人民願意「主動」了解相關議題。
日本2009年曾為破除過往裁判由專業法官壟斷之流弊，引入「裁判員參與刑事裁判制度。其為使民眾在制度落實前便了解相關制度，日本電視台更推出「魔女裁判」電視劇，以殺人案件之審理程序為主軸，探討陪審員在審判程序之機能及利弊。藉劇情的引導，讓日本民眾得以迅速掌握新制度的革新內涵，進而引發日本社會對相關司法制度變革的關注。
司法改革路迢漫漫，需要人民支持作為後盾。期望司法院可以參酌日本的作法，與文化部溝通合作，利用文創作品的吸引力，引導民眾關注司法改革。
此外，在強化宣傳，爭取民眾支持同時，司法院亦須預劃日後「觀審制」之執行預算。尤其，觀審施行後，司法院應給予觀審員相當出席費以鼓勵出席。為此，司法院應事先預估案件數、觀審員人數及審理日數等，以預先與財政部、主計處等籌措相關財源。
最後，除觀審制外，司法院亦應強化法官多元性。目前我國法官主要透過司法官考試遴選，因中舉者多為閱歷淺之青年，外界屢譏為「奶嘴法官」。司法院雖已推動「法官多元化進用制度」，惟查歷年來律師轉任法官之人數極低，司法院應研究降低律師轉任意願低迷之因素，以謀求改進之道。
此外，雖然100年3月司法院已訂定「司法院遴選律師、教授、副教授、助理教授轉任法院法官審查辦法」，102年4月17日再改為「遴選未具擬任職務任用資格人員轉任法官辦法」，鼓勵學界教授轉任法官，惟目前無人員申請。司法院應刻正檢討之，以活化法官進用管道。
當前民眾對於司法審判之信任度不高，已成為我國司法之最大危機，司法院需以贏回民眾信任作為施政首要目標。目前司法院雖已戮力推行「觀審制」，惟在「觀審制」落實前，司法院應想辦法引進更多具有社會歷練之法律人進入司法體系，為封閉的法院系統注入不同的觀點、能量，讓能跟隨社會脈動的司法制度，可成為臺灣落實民主法制之基石。
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