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擴大國際參與增加台灣話語權

 

「亞洲基礎設施投資銀行」(簡稱亞投行,AIIB)為一國際金融機構,由中國大陸等國發起,目的乃是協助亞洲地區之基礎建設。

由於「世界銀行」(World Bank)及「亞洲開發銀行」(Asian Development Bank)每年投入亞洲之資金有限,無法滿足亞洲地區基礎建設之龐大資金需求,AIIB作為以亞洲為主之投資銀行,預計未來在亞洲區域經濟上將扮演重要的角色。目前,除了東協十國等亞洲國家外,英國、法國、澳洲等西方先進國家,為了強化自身在亞洲的影響力,即使美國反對,仍紛紛表達參加意願,並積極爭取成為創始國。

台灣內需市場小,發展國際經貿是生存關鍵。當區域經濟體不斷進行整合之際,台灣勢必不能缺席。擁有充沛的金融資源是台灣的優勢,應利用此優勢擴大國際影響力。加入AIIB對我國有諸多利益:首先,東南亞、中亞、中東的基礎建設開發將帶來巨大商機,參與投標之國內產業可因此獲利。再者,受限於國際情勢,台灣本不易與他國拓展正式外交關係,故應盡可能透過參與國際事務進行實質外交,藉此提升國際能見度以突破外交困境。更進一步,亦是尋求加入FTAAPRCEP等國際組織之契機。

然而,國內反對意見卻認為,行政部門參與AIIB之決策為「黑箱作業」。事實上,日前我國遞交之「意向書」,僅表達參與談判之意願,相關內容仍需待協商完成並「簽署」後始生法律效力。換句話說,我方仍保有「不簽署」之權利。而遞交「意向書」之目的,在於爭取成為創始國,藉以在日後AIIB進行章程及相關規範制定時,保有參與談判之話語權。就此,遞交意向書之決定實有其必要性。

另外,人民關於政治決策之認知,往往與具專業之行政團隊有所落差。基於政府資訊公開的理念,有關單位應盡量公開相關文件,使民眾擁有足夠資訊衡量利弊得失,亦使政府決策得受人民公評。

在國際競爭中,強權國家藉由拉黨結派經營區域勢力。台灣作為小國更不應故步自封,並應掌握小國的生存之道:擅用優勢,積極參與國際組織,擴大自身影響力及國際能見度,並遊走於強權之間以獲取最大利益。期許行政團隊加強與民間之政策溝通,以理性化解歧見,使台灣未來在國際事務上扮演更重要的角色!

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