立法委員李貴敏的部落格

【主旨】「價格聯合」之我見
【日期】 03/22/12

    韓國、日本與台灣是全球面板的主要來源。自2006年起，美國、歐盟及其他國家已主動調查面板業之價格聯合行為，也分別懲處參與該聯合行為之廠商。為此，台灣面板業除了支付龐大罰金、高階經理人也經發監執行或限制離境美國在案外，台灣面板業亦將面臨龐大民事求償。

依照我國公平交易法之規定，除經公平會事前核准外，不得有價格聯合行為；而對於「價格聯合」，公平會亦得依職權調查。鑒於相關廠商多已認罪，且美、歐、韓等國均已懲處相關面板廠商等情，公平會如未查處或遲延查處致無法懲處違法廠商或致損害擴大，相關官員恐有廢弛職務之疑而應予懲處。

台灣為國際社會之一員，法令規範之國際化刻不容緩。以「價格聯合行為」為例，他國多認「不論價格聯合有無正當性」均屬違法，但我國卻僅要求需事前取得核准。就此，主管機關應立即修改並加強宣導，以避免誤導國人只要遵守台灣法規即符合國際法令。

此外，我國對於「價格聯合」之罰責較諸歐美各國甚低。甫修正之「寬恕條款」實務上恐難以發揮功效，亦難提供廠商認罪之誘因。因為，廠商不可能為了免除較低刑責或罰金而在台認罪，而承擔他國較重刑責與罰金。

期冀公平會能記取我國面板業的慘痛教訓，對國內廠商加強宣導國內外相關規範，並落實法令之執行。